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老市长何耀文谈撤县建市30周年
 http://www.am1116.com    2013-3-1 8:09:00    常广新闻    @常熟广播
  •     30年前,经国务院批准,常熟撤县建市,千年古城从此揭开了发展史上崭新的一页。作为改革开放后获批的全国首批、全省首个县级市,撤县建市为常熟工业化、城市化发展插上了腾飞的翅膀。在常熟撤县建市30周年之际,常广记者潘琪采访了撤县建市后的第一任常熟市市长何耀文,请听报道:

         1983年1月18号,国务院决定,撤销常熟县建置,以全境改设为常熟市,常熟成为改革开放后获批的全国首批、全省首个县级市。3月1号,常熟举行了县改市挂牌仪式,原常熟县县长何耀文成为撤县建市后的第一任市长。他回忆说:【(录音):很简单的仪式就是挂牌,也没有邀请什么客人,就挂了一个牌,放了几声鞭炮就行了,很简朴的一个撤县建市。】
         何耀文告诉记者:其实在此之前,常熟已经经历过市和县的变化。【(录音):常熟本来一解放以后也有常熟市的,在58年的时候把常熟市撤销了,变成了常熟县,建立了虞山镇,就是把常熟原来市区的范围变成虞山镇。】解放初期,常熟县城因规模大而单独设常熟市,市、县并存,虽然后来市县合并,城市发展受到严重制约,但常熟城市化、工业化的脚步却一直没有停步。县属企业和社队工业的发展,更为常熟城市发展奠定了坚实的经济基础。何耀文:【(录音):我们这里是个小城市、大农村,那个时候农业经济占三分之二,工业经济占三分之一,县里边主要是搞三农。1977年开始工业经济超过了农业经济,所以这个撤县建市是经济发展的必然趋势。】
         1982年,常熟县总人口99万6533人,全社会总产值19亿8186万元,国民收入7亿9886万元,财政总收入1亿5692万元;金融机构各项存款余额3亿1568万元;城镇职工平均工资676元,农民人均纯收入499元。各项社会和经济指标处于全省县级领先地位,已率先具备了撤县建市的条件。何耀文:【(录音):国务院考虑到常熟的经济已经发展到这么个水平了,同时常熟又是在大城市上海、南京的边上,就是在长江三角洲中心地带,有这么个基础,如果把它改成市以后,它发展会更快。另外一方面考虑到常熟这个地方文化底蕴深厚,当时我们这里省级的文物保护单位已经10多处,县级文物保护单位30多处,历史文化遗存也是很突出的,所以国务院决定撤县建市。】
         与此同时,一份城市规划也将常熟县改市推向了前台。考虑到城市发展对经济发展空间的限制,1980年9月,常熟在省内第一个编制完成了1980-2000年城区总体规划。何耀文:【(录音):我们的城市发展规划79年就开始搞了,省里边省建委派了一些专家到我们这里来帮助我们搞城市发展规划,那个时候我们还是县,所以我们的规划作为城区的发展规划,那个时候我们的建成区也是4.9个平方公里。规划限制了我们到85年建城区面积不得超过6个平方公里,人口我们当时是7万多人,它也限制在10万人以内。到2000年也是限制在13万人口以内,8个平方公里以内,所以这样实际上在当时发展也受到限制的。】
         县改市虽然仅一字之差,但在当时的领导眼里内涵却完全不同。何耀文:【(录音):撤县建市实际上意味着我们的发展理念和工作思路都要变化,不是单单搞农业了,它要发展工业经济、服务经济,因为重点不一样了,要重视城市经济的发展。】
         撤县建市后的常熟虽然归苏州市管辖,但不久被列入省计划单列市,这大大加快了发展步伐。何耀文:【(录音):我印象里当时82年的时候农民的人均收入大体上在250元一年,平均20多块钱一个月,城市职工的收入大体在40来块钱一个月。撤县建市以后,这个工业经济得到大力发展,当时我们这里主要是纺织、服装、工艺这些轻工业,建立市以后,那我们各方面工业就发展起来,所以从农民的生活水平、收入水平它就大不一样了。】
         常熟撤县建市后带来的优越性吸引了周边、本省及外省的县前来考察学习。何耀文:【(录音):包括广东的中山县也专门到常熟来交流的,他一看到我们一改市以后就不局限于农业了,各方面可以放开手脚去搞了,对大家都很有吸引力,都来了。】
          1984年以后,苏南的大部分县也陆续开始了县改市的步伐。而作为先行者,30年后的常熟地区生产总值达到1885亿元,建成区面积达到138平方公里,城市化率已经达到70%,先后荣获“中国优秀旅游城市”、“国家园林城市”、“中国人居环境范例奖”、“国际花园城市”等三十多项国字号殊荣。
         撤县建市30年来,常熟区域经济实力不断壮大,实现了从苏南领跑向全国领先的跃升。产业结构升级优化,实现了从农业大县向工业强市的转型。城乡面貌焕然一新,实现了从苏南县城向现代新城的腾飞。人民生活蒸蒸日上,实现了从基本温饱向宽裕小康的跨越。作为老领导,何耀文看在眼里喜在心头。回顾过去,展望未来,他祝愿常熟在发展的新起点上乘势而上,取得更大的辉煌。【(录音):现在城乡一体进一步发展,我们还有很多的空间,我祝愿我们在新的起点上发展的更好、更快,让老百姓能够享受更多的效益。】


         1983年1月18日,国务院决定:撤销常熟县,设立常熟市(县级市),下设一个市属镇、33个乡、3个场。3月1日,举行县改市挂牌仪式,是日起启用“常熟市人民政府”印章。
         撤县建市的仪式虽然简单,却从深层次加快了常熟的工业化、城市化步伐,给常熟的经济社会等各个方面注入了新的活力。从3月1日开始,常广新闻将开设专栏《市民眼中的30年》,通过采访新闻当事人、各行业工作者、普通市民、村民,反映市民对于30年来常熟经济、社会、城市建设等方面变化的感受。如果你有什么新闻线索和特别的感受,欢迎您拔打常广新闻热线13182629000、13182629111提供给我们。

    (2013-2-28《常广晚新闻》播出)(如需转载请获得授权,并注明来自《常广新闻》)
作者:潘一琪
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